“目前,傳銷活動(dòng)已經(jīng)出現(xiàn)向西部、學(xué)校、農(nóng)村蔓延的新情況。”日前,國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)鐘攸平指出,一些不法分子打著“直銷軟件”、“連鎖經(jīng)營(yíng)”等幌子從事傳銷活動(dòng),并常常與非法集資、詐騙等違法犯罪活動(dòng)交織在一起。他們哄騙大量群眾從事異地傳銷,并使傳銷向西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村蔓延。此外,當(dāng)前傳銷組織與執(zhí)法部門的對(duì)抗有所加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅去年年初至今年4月,廣西、河北等13個(gè)?。▍^(qū)市)的工商行政管理機(jī)關(guān),在執(zhí)法過程中,遇到的傳銷人員暴力抗法事件就有36起,54名執(zhí)法人員受傷。
相關(guān)部門花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力對(duì)傳銷進(jìn)行清剿打擊,可傳銷屢禁難止,并有愈演愈烈之勢(shì),原因何在?今日,市場(chǎng)與消費(fèi)報(bào)邀請(qǐng)到四川省工商行政管理局“打傳辦”專家為你精確解讀。
解讀一
異地傳銷調(diào)查難取證難影響打擊效果
在查處傳銷違法犯罪活動(dòng)中,由于傳銷人員眾多、異地活動(dòng)、參與人員不配合等特點(diǎn),造成執(zhí)法調(diào)查取證困難。查處一處傳銷活動(dòng),當(dāng)場(chǎng)查獲的人員少則十幾人幾十人,多則幾百人,人員來自全國(guó)各地,要逐人調(diào)查取證,會(huì)牽制大量的人力物力,因此要完成調(diào)查取證工作十分困難。加上傳銷活動(dòng)組織者、骨干分子常常使用遠(yuǎn)程控制、異地開設(shè)個(gè)人賬戶的方式,使執(zhí)法機(jī)關(guān)很難抓獲頭目,控制傳銷資金。
另外,異地傳銷無資產(chǎn)凍結(jié),也無賬可查,目前所有被查的異地傳銷組織收錢后均不向付款人出具任何票據(jù)字條,不留任何證據(jù),即使被抓,如在一天內(nèi)查不出問題便可溜之大吉;同時(shí),異地銀行開戶,財(cái)產(chǎn)不容易被凍結(jié),使行政機(jī)關(guān)作出的處罰無法到位。
對(duì)這種“拉人頭”的異地傳銷組織,單靠工商部門一家很難取得有力的證據(jù)。2006年,遂寧市工商局發(fā)現(xiàn)該市存在一個(gè)聚眾千余人的傳銷團(tuán)伙,數(shù)十個(gè)傳銷“家庭”分布于城區(qū)及城郊結(jié)合部。隨后,工商執(zhí)法人員將擋獲的幾名傳銷骨干帶到辦公室調(diào)查時(shí),傳銷人員氣焰囂張叫囂著:“誰說我們違法了,如果我們違了法,你找出證據(jù)來!”執(zhí)法因此陷于被動(dòng)。
解讀二
暴力抗法受害者執(zhí)迷不悟不合作
處于“金字塔”底層的傳銷人員常因被傳銷組織抓住致富心切或者投資找不到合適的渠道,同時(shí)又想擺脫相對(duì)來說不寬裕的經(jīng)濟(jì)狀況,急于投資的心理,而遭到傳銷組織的反復(fù)洗腦,以致相信致富神話。由于大部分傳銷人員是被親戚好友或是同事以“找工作”、“發(fā)財(cái)致富”等謊言騙來,大多對(duì)此深信不疑。
大部分傳銷人員發(fā)財(cái)心切,投資心理不成熟,辨別能力差,心存僥幸,對(duì)于這樣的傳銷者,短時(shí)間的批評(píng)教育根本起不到什么作用,長(zhǎng)時(shí)間教育政府又沒有這項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),所以對(duì)多數(shù)傳銷者來說是打了就散,風(fēng)頭過了再聚,目前的這種打擊可以說是治標(biāo)不治本。經(jīng)過傳銷組織“洗腦”,部分被騙參與傳銷活動(dòng)的受害者中毒太深,一些陷入傳銷騙局者雖已經(jīng)了解內(nèi)幕但卻企圖撈回自已的損失,所以,他們對(duì)政府的取締行動(dòng)不理解,不配合,拒絕解救,對(duì)抗調(diào)查,有的行為偏激者還妨礙執(zhí)行公務(wù),有的甚至聚眾鬧事、哄搶財(cái)物、砸毀車輛、堵塞國(guó)道,擾亂政府機(jī)關(guān)工作秩序。
2007年7月,樂山市工商局執(zhí)法人員配合公安解救一名湖南籍傳銷人員。在傳銷人母親的帶領(lǐng)下,工商執(zhí)法人員順利查找到窩點(diǎn),依法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,當(dāng)事人理直氣壯地質(zhì)問:“我一沒有銷售,二沒有生產(chǎn),三沒有服務(wù),私人住宅,工商局有權(quán)檢查嗎?”并揚(yáng)言要狀告工商侵權(quán)。這名湖南籍傳銷人員拒絕母親的勸說,堅(jiān)持說一年能賺100萬元,不肯回去,并在現(xiàn)場(chǎng)與執(zhí)法人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。